'Nieuwe GLB moet eenvoudiger en eerlijker'

Het nieuwe Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB), dat vanaf 2021 van kracht gaat, moet eenvoudiger en eerlijker verdeeld worden. Ook moeten individuele lidstaten meer zeggenschap krijgen. Dat staat in de oriëntatienota, die de Europese Commissie op woensdag 29 november gepresenteerd heeft.

Het nieuwe beleid moet van ‘one size fits all’ naar een ‘aanpak op maat’ gaan. Het nieuwe beleid moet eenvoudiger zijn en gericht worden op losstaande landen en/of regio’s. Uit een gemeenschappelijke reeks maatregelen zullen de lidstaten, op nationaal of regionaal niveau, hun voorkeur voor een bepaalde wet kunnen kiezen.

Elk lidstaat moet een strategisch plan voor het GLB opstellen, dat zowel maatregelen voor pijler 1 als voor pijler 2 bevat. Dit plan zal het GLB beter afstemmen op de plaatselijke omstandigheden en behoeften. Zo wordt het mogelijk gemaakt om maximaal bij te dragen aan de doelstellingen en streefcijfers van de Europese Unie (EU). De EU zal deze plannen vervolgens controleren.

Zeggenschap en verantwoordelijkheden
Tegelijkertijd zullen de lidstaten meer zeggenschap krijgen over het ontwerp van naleving, dat op de individuele landen van toepassing is. De lidstaten krijgen meer verantwoordelijkheden en moeten ook meer verantwoording afleggen. Dit zorgt tevens voor een gelijk speelveld.

Annie Schreijer-Pierik, CDA-Europarlementariër: "Het is goed dat de Europese Commissie meer verantwoordelijkheden bij de lidstaten wil leggen. Op die manier kan beter rekening worden gehouden met de lokale behoeften en omstandigheden."

Eerlijker beleid
Het oude beleid was gericht op 2 pijlers. Dat moet behouden blijven. De eerste pijler is gericht op rechtstreekse betalingen. De tweede pijler is meerjarig en flexibel en beter afgestemd op de lokale situatie van de individuele lidstaten. Het GLB wil waarborgen dat de steun bij landbouwers terecht komt. Ongeveer 20% van de landbouwers ontvangt nu 80% steun. Dat moet veranderen en hiervoor worden een aantal opties onderzocht. 

Er wordt nu onderzocht of een verplichte aftopping van de rechtstreekse betalingen, invoering van degressieve betalingen en focus op herverdelingsbetaling haalbaar zijn. Schreijer-Pierik: "Het kan niet zo zijn dat 80% van de directe betalingen bij slechts 20% van de bedrijven terecht komt." Ze juicht het voorstel om een subsidieplafond vast te leggen van €60.000 tot €100.000 per bedrijf dan ook toe.

Ook moet er voldoende aandacht komen voor jonge landbouwers. Het GLB moet lidstaten flexibiliteit bieden om regelingen op maat te ontwikkelen, die nodig zijn voor de jonge landbouwers.

Risico's worden groter
Landbouwers worden geconfronteerd met grotere risico's en inkomensdruk. De commissie zal blijven opkomen voor boeren, maar de hogere frequentie van risico vergt een systematische aanpak. Hiervoor moet een platform voor risicobeheer opgericht worden. Belangrijk is het delen van kennis en uitwisselen van praktijken ten behoeve van alle betrokkenen; van landbouwers tot onderzoeksinstellingen, maar ook voor verzekeringsmaatschappijen.

Momenteel wordt nog nagedacht hoe het toekomstig GLB-budget efficiënter kan worden ingezet. Het beschikbare budget wordt pas in mei 2018 verwacht. De komende maanden zullen de besprekingen verder gaan. Na het verwachte voorstel van het ‘Meerjarig Financieel Kader’, worden voor de zomer van 2018 wetgevingsvoorstellen over het toekomstige GLB verwacht. 

© DCA Market Intelligence. Op deze marktinformatie berust auteursrecht. Het is niet toegestaan de inhoud te vermenigvuldigen, distribueren, verspreiden of tegen vergoeding beschikbaar te stellen aan derden, in welke vorm dan ook, zonder de uitdrukkelijke, schriftelijke, toestemming van DCA Market Intelligence.